政策能帶來多少機(jī)遇？ 下半年商用車市場或加速革新

今年上半年，受疫情和需求疲軟等因素影響，我國商用車市場表現(xiàn)差強(qiáng)人意。而從4月到6月，國務(wù)院接連發(fā)布促銷費(fèi)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施，惠及各大產(chǎn)業(yè)，商用車市場也有望在三季度迎來利好和機(jī)遇。

那么，上半年發(fā)布了哪些對商用車行業(yè)產(chǎn)生重大影響的政策，哪些政策對下半年，乃至今后的商用車市場將持續(xù)產(chǎn)生重大影響呢？下面，請看第一商用車網(wǎng)為您帶來的盤點(diǎn)報(bào)道。

No.1 國務(wù)院：部署穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施 支持重大項(xiàng)目建設(shè)

在貨運(yùn)物流暢通后，5月下旬，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知，努力推動經(jīng)濟(jì)回歸正常軌道、確保運(yùn)行在合理區(qū)間。

在金融方面，汽車央企發(fā)放的900億元商用貨車貸款，要銀企聯(lián)動延期半年還本付息，緩解中小企業(yè)和貨車司機(jī)還貸壓力（車貸延期政策覆蓋6月底之前購車用戶，這意味著6月份會有一波用戶購車的行情）。

穩(wěn)投資消費(fèi)方面，加快推動交通基礎(chǔ)設(shè)施投資，支持中鐵集團(tuán)發(fā)行3000億元鐵路建設(shè)債券；啟動新一輪農(nóng)村公路建設(shè)和改造，在完成今年目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)金融等政策支持，再新增完成新改建農(nóng)村公路3萬公里、實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程3萬公里、改造農(nóng)村公路危橋3000座。此外，抓緊完成今年專項(xiàng)債券發(fā)行使用任務(wù)，加快今年已下達(dá)的3.45萬億元專項(xiàng)債券發(fā)行使用進(jìn)度，在6月底前基本發(fā)行完畢，力爭在8月底前基本使用完畢。在前期確定的交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、保障性安居工程等9大領(lǐng)域基礎(chǔ)上，適當(dāng)擴(kuò)大專項(xiàng)債券支持領(lǐng)域，優(yōu)先考慮將新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源項(xiàng)目等納入支持范圍。

此外，在6月29日召開的國常會上，確定政策性、開發(fā)性金融工具支持重大項(xiàng)目建設(shè)的舉措，決定，運(yùn)用政策性、開發(fā)性金融工具，通過發(fā)行金融債券等籌資3000億元，用于補(bǔ)充包括新型基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的重大項(xiàng)目資本金、但不超過全部資本金的50%，或?yàn)閷ｍ?xiàng)債項(xiàng)目資本金搭橋。財(cái)政和貨幣政策聯(lián)動，中央財(cái)政按實(shí)際股權(quán)投資額予以適當(dāng)貼息，貼息期限2年。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大配套融資支持，吸引民間資本參與，抓緊形成更多實(shí)物工作量。

會議還強(qiáng)調(diào)，我國交通發(fā)展成就顯著，但交通網(wǎng)絡(luò)人均密度仍然較低，要加大補(bǔ)短板投資，帶動就業(yè)和消費(fèi)增加，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展支撐能力。年內(nèi)再開工一批國家高速公路聯(lián)通、省際公路瓶頸路段暢通、內(nèi)河水運(yùn)通道建設(shè)、港口功能提升等工程。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提供長期低利率貸款。

在一系列措施的支持下，重大工程將能順利開工，工程車也迎來新機(jī)會。

No.2 “藍(lán)牌新規(guī)”落地 加速輕型貨運(yùn)行業(yè)變革

2022年伊始，商用車市場就投來一顆重磅“炸彈”。

1月13日，工信部、公安部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)輕型貨車、小微型載客汽車生產(chǎn)和登記管理工作的通知》，對輕型貨車、小微型載客汽車等車型的生產(chǎn)制造以及使用進(jìn)行了規(guī)范，顯示了國家引導(dǎo)藍(lán)牌輕卡走向合規(guī)化的決心，表達(dá)行業(yè)對于違規(guī)車輛的零容忍態(tài)度。從此，違規(guī)車型將無處遁形，藍(lán)牌輕卡野蠻生長的時代將得以終結(jié)。

《通知》的下發(fā)，從各個端口嚴(yán)格把控，尤其對生產(chǎn)源頭提出了更高的要求，這無疑是給合規(guī)車型創(chuàng)造了一個更加公平的競爭環(huán)境。面對藍(lán)牌輕卡新規(guī)落地這一契機(jī)，各大主流車企均表現(xiàn)出擁抱新規(guī)的姿態(tài)，對產(chǎn)品進(jìn)行迭代升級，經(jīng)過幾個月的發(fā)展輪換，藍(lán)牌輕卡市場在新一輪激烈的競爭中衍生出多款不同種類的新品，迎來全新格局。

此外，根據(jù)藍(lán)牌政策，對于2022年3月1日前已生產(chǎn)并已上傳合格證、但不符合《技術(shù)規(guī)范》要求的庫存產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)通過申請，可給予6個月延期銷售、注冊登記期限。據(jù)悉，截至5月中旬，各家企業(yè)申請延期銷售的庫存車輛共計(jì)627620輛。

No.3 全新能源體系規(guī)劃發(fā)布 為新能源大力發(fā)展蓄勢

3月22日，國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》（下稱“規(guī)劃”）及《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021-2035年）》。

現(xiàn)代新能源體系的建設(shè)對相關(guān)行業(yè)的影響重大，兩份《規(guī)劃》中提到，要提升天然氣儲備和調(diào)節(jié)能力，鼓勵LHG重卡等清潔燃料重卡發(fā)展，到2025年，全國集約布局的儲氣能力達(dá)到 550 億-600 億立方米，占天然氣消費(fèi)量的比重約 13%；要強(qiáng)化儲能、氫能等前沿科技攻關(guān)，爭取突破核心技術(shù)；到2025年，我國燃料電池車輛的保有量要達(dá)到5萬量，可再生能源制氫量達(dá)到10-20萬噸；要積極推動城市公交等領(lǐng)域電氣化水平，到 2025 年，新能源汽車新車銷量占比達(dá)到20%左右。

No.4 工信部助車企紓困，政策有效期6個月

6月1日，工信部發(fā)布關(guān)于于實(shí)施道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品準(zhǔn)入管理便企服務(wù)措施的通告。為應(yīng)對新冠肺炎疫情對汽車生產(chǎn)企業(yè)的影響，幫助企業(yè)紓困解難，加快復(fù)產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，工業(yè)和信息化部決定2022年底前實(shí)施道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品準(zhǔn)入管理便企服務(wù)措施，包括道路機(jī)動車輛產(chǎn)品準(zhǔn)入事項(xiàng)實(shí)施容缺受理、先辦后補(bǔ)；增加《公告》發(fā)布頻次；簡化零部件產(chǎn)品檢驗(yàn)視同要求；有條件允許同一集團(tuán)內(nèi)不同企業(yè)生產(chǎn)。

No.5 再次明確“國補(bǔ)”終止時間 或刺激新能源客車市場回暖

5月25日，財(cái)政部印發(fā)《財(cái)政支持做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》的通知（以下簡稱《意見》）。《意見》指出，在支持重點(diǎn)方向和領(lǐng)域上，大力支持發(fā)展新能源汽車，完善充換電基礎(chǔ)設(shè)施支持政策，穩(wěn)妥推動燃料電池汽車示范應(yīng)用工作。在財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人近日出席前述答記者問時，回應(yīng)行業(yè)密切關(guān)注的國補(bǔ)退出問題，再次明確新能源汽車補(bǔ)貼政策于2022年12月31日終止。

No.6 工信部：新能源汽車車輛購置稅優(yōu)惠政策或?qū)⒀永m(xù)

在6月14日舉行的“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會上，工業(yè)和信息化部副部長辛國斌介紹，近十年，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，解決了一系列制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題，但也清醒認(rèn)識到，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)在部分關(guān)鍵技術(shù)、支撐保障能力等方面還存在一些短板和不足，下一步將盡快研究予以解決。其中，包括盡快研究明確新能源汽車車輛購置稅優(yōu)惠延續(xù)政策。

No.7 四部門：積極發(fā)展新能源和清潔能源運(yùn)輸工具

6月24日，交通運(yùn)輸部等四部門發(fā)布貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》的實(shí)施意見。

意見提出，要積極發(fā)展新能源和清潔能源運(yùn)輸工具。依托交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)，有序開展純電動、氫燃料電池、可再生合成燃料車輛、船舶的試點(diǎn)。推動新能源車輛的應(yīng)用，積極推廣可持續(xù)航空燃料的應(yīng)用，加強(qiáng)交通電氣化替代，推進(jìn)鐵路電氣化改造，深入推進(jìn)機(jī)場運(yùn)行電動化。推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵開展換電模式應(yīng)用。

No.8 再加嚴(yán)！重型商用車燃料消耗量限值將出新規(guī)

6月17日，工信部公開征求《汽車軟件升級通用技術(shù)要求》等九項(xiàng)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的意見。值得關(guān)注的是，《重型商用車輛燃料消耗量限值》（征求意見稿）也是其中之一，將對商用車企業(yè)車型技術(shù)研發(fā)布局有較大影響。結(jié)合商用車油耗優(yōu)于第三階段限值標(biāo)準(zhǔn)的情況，意見稿提出第四階段限值需要較第三階段限值加嚴(yán)15%左右，基本可以實(shí)現(xiàn)2025年我國商用車油耗達(dá)到國際領(lǐng)先水平的目標(biāo)。

No.9 貨運(yùn)行業(yè)遭受危機(jī) 國務(wù)院發(fā)文保通保暢

一季度，疫情形勢嚴(yán)峻，貨運(yùn)行業(yè)遭遇前所未有的危機(jī)。4月11日，國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，發(fā)布切實(shí)做好貨運(yùn)物流保通保暢工作的通知。通知中提到，要全力暢通交通運(yùn)輸通道、優(yōu)化防疫通行管控措施、全力組織應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)、切實(shí)保障重點(diǎn)物資和郵政快遞通行、加強(qiáng)從業(yè)人員服務(wù)保障、著力紓困解難維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定、精準(zhǔn)落實(shí)疫情防控舉措。

該政策發(fā)布后，在各地區(qū)、各部門的努力下，貨車司機(jī)免除了在貨運(yùn)路上無端的隔離之苦，保障物資也順利抵達(dá)各省市，貨運(yùn)行業(yè)及人民生活都得以逐漸恢復(fù)正常秩序。

No.10 工信部勒令整改 不合規(guī)車型停止生產(chǎn)！

6月9日，工信部發(fā)布了《關(guān)于GB24545-2019整改的通知》。通知明確，按照GB 24545-2019《車輛車速限制系統(tǒng)技術(shù)要求及試驗(yàn)方法》的要求，自2022年7月1日起，已獲得型式批準(zhǔn)的適用車型應(yīng)滿足標(biāo)準(zhǔn)5.8的規(guī)定，不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的車型將停止生產(chǎn)。

5.8規(guī)定

結(jié)語

今年上半年，新出臺的政策可以總結(jié)為以“幫扶”為主，“革新”為輔。傳統(tǒng)燃油車市場在疫情、需求低迷和油價高漲等多重影響下的受挫，“雙碳”背景下不斷更新、愈加嚴(yán)格的技術(shù)規(guī)范，以及新明確的能源體系規(guī)劃，種種都刺激著商用車行業(yè)重新思考前進(jìn)的方向，并加快變革的步伐。

下半年，這一系列政策還將對商用車市場持續(xù)不斷地產(chǎn)生影響。屆時，商用車市場將迎來什么樣的新變化？我們拭目以待。